Курс "Закупки в сфере медицины: изменения регулирования, судебная практика, сложные вопросы"

Правила закупок товаров, работ, услуг за счет средств соответствующего бюджета, средств ОМС, внебюджетных источников финансирования существенно изменились. С 01.07.2019 года: изменились правила планирования закурок, увеличился объем малых закупок лекарственных средств (до 1 млн. руб.); заключить контракт со вторым участником теперь можно без дополнительной конкурсной процедуры; с 07.07.2019 года действуют новые правила допуска иностранных товаров (Приказ Минфина России от 30.04.2019 №64н); с 31.07.2019 года начнут работать новые правила по единственным поставщикам, а с 01.10.2019 года – можно будет закупать лекарственные средства по цене единицы. Наработана практика применения правил обоснования начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) и описания объекта закупки при осуществлении закупок лекарственных средств, а Верховный суд РФ выпустил новый обзор практики применения законодательства о независимой гарантии.

На семинаре, на материалах формирующейся практики проверок со стороны органов прокуратуры, контрольно-счетных органов и органов финансового контроля, разбираем практические вопросы расчета и обоснования НМЦК, нюансы применения национального режима; новые правила заключения контракта с единственным поставщиком при осуществлении закупок лекарственных средств и медицинских изделий; планирования закупок (с учетом последних изменений); составления технического задания; заключения, изменения, исполнения и расторжения контракта.  Специальное время будет уделено вопросам размещения заказов на поставку ЛС.

Семинар ориентирован на руководителей контрактных служб предприятий, контрактных управляющих, специалистов по закупкам

_________________________________________

• Масштабные изменения в регулировании закупок по 44-ФЗ (экспертный обзор): планирование закупок, увеличения объема малых закупок ЛС (до 1 млн. руб.); новые правила заключения контракта со вторым участником (с 01.07.2019); новые правила по единственным поставщикам (с 31.07.2019); закупка ЛС по цене единицы (с 01.10.2019) и др.

• Применение национального режима и ограничивающих постановлений при закупке медицинских изделий: принцип «третий лишний» (ПП РФ от 05.02.2015 №102, от 30.11.2015 №1289); запрет на замену; ПП РФ от 04.12.2017 № 1469. Преференции ЛС с полным циклом из стран ЕАЭС. Как и зачем подтверждать страну происхождения товара; подтверждающие документы (01.01.2019); последствия не подтверждения. Новые правила допуска иностранных товаров (Приказ Минфина России от 30.04.2019 №64н). Какие заявки относятся к «иностранным»? Увязка ограничений с формированием закупочных лотов

• Планирование закупок. Лекарственные препараты, которые могут быть приобретены за счет средств бюджета, ОМС, внебюджетных источников. Новые правила составления планов-графиков размещения заказа.  Введение каталога товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд: позиции, требования, увязка с планированием

• Порядок формирования НМЦК (Приказ МЗ РФ от 26.10.2017 № 871н в актуальной редакции): обоснование; источники и методы определения; референтные цены (с 01.01.2019). Порядок обоснования НМЦК и особенности закупки изделий из ПВХ (ПП РФ от 14.08.2017 №968, №967). Особенности определения НМЦК на импланты. Алгоритм применения цен при несостоявшихся процедурах закупки. Изменения в планировании:

• Практические вопросы размещения заказов на поставку ЛС: формирование лотов (в т.ч. обязанность применять позиции из КТРУ и давать дополнительные обоснования, условия контракта.). Размещение заказа у единственного поставщика (изменение оснований). Возможность указания дополнительных требований. Требования при закупке ЛС по ПП РФ от 15.11.2017 № 1380: административная практика; сложные вопросы

• Единый реестр участников закупок. Где и как должны регистрироваться участники закупок. Специальные счета: для чего предназначены, где открывать. Виды и формы обеспечений. Введение нового вида обеспечения: обеспечение гарантийных обязательств. Размер и формы предоставления.

• Схема проведения конкурса в электронной форме: сроки, требования к 1 и 2 частям, порядок рассмотрения и оценки, протоколы. Схема проведения аукциона в электронной форме: сроки, требования к 1 и 2 частям, протоколы. Схемы проведения запроса котировок и запроса предложений: требования к заявкам, протоколы. Новые основания проведения закрытых процедур закупок

• Заключения контракта по результатам электронной процедуры: правила, сроки. Где и в каком порядке подписывается контракт. Протокол разногласий. Изменения требований к содержанию контракта. Обязательность применения типового контракта на поставку лекарственных средств (Приказ Минздрава России от 26.10.2017 N 870н в действующей редакции). Возможность замены и основани

• Обсуждение проблемных вопросов участников.

К выступлению на семинаре приглашены: эксперт- практик с большим опытом работы в контрактных службах федеральных заказчиков  и опытом подготовки конкурсной  документации (в т.ч. на поставку медицинского оборудования и лекарственных средств) на стороне поставщика